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    首先，河水泛滥之后，房屋倒塌，黄沙淤积遍地，需要大量的人力物力来清淤以及抢救农田。

    苏瑜第一时间想到的便是曾经与苏牧讨论过的以工代赈的方案，将这些流民难民都组织起来，让他们有工可做，自然不会掀起暴乱，而将赈济口粮作为工钱发放给他们，也算是一举两得的事情。

    这样非但能够赈济灾民，还能够将人力资源发挥到极致，还能够尽快完成灾后重建的工作，不得不说这个方案是相当不错的选择。

    可这样一来，对赈济粮的管理和使用就会更加的严格，不似单纯的赈济那般，可以让那些贪官污吏轻易地贪墨赈灾物资，阻力自然很快就四面八方涌了过来。

    除此之外，苏瑜也借鉴了杭州等地的经验，走动游说大名府的富户出面赈灾，或捐赠或购买或交换，只要让这些地主们吐出口粮，朝廷的压力会得到极大的缓解。

    但结果是可想而知的，大名府这样的繁华之地，早已被朝中官员的势力彻底渗透，想要从他们的嘴里抠出粮食来，简直比杀了他们还要难。

    其实这些地主们有何尝不明白，这些受灾的田地是他们的田地，受灾的流民都是他们的佃户，饿死了这些佃户，便再没人耕种他们的土地，甚至连将他们的田地从淤泥之中清理出来，都没人去做，难道要这些大老爷们一个个卷起裤腿下地干活？

    每遇天灾**，便是这些农民倾家荡产卖儿鬻女的时候，他们平素的农田产出，除了缴纳赋税之外，也就勉强足够一家人的口粮所需，除此之外再没有别的收入。

    风调雨顺也还好，若遇到战乱，朝廷加重赋税和摊派，又或者遇到天灾，颗粒无收，他们就只能将土地给卖掉，以求活命。

    失去了土地的这些农户，只能被地主雇佣着，替地主们耕作，绝大部分的收成都要缴纳给地主，耕着曾经属于自己的土地，却仍旧养不活自己，只能给这些地主充当牛马和劳力。

    所以地主们心里都很清楚这些农户的价值所在，对于赈济流民，他们也乐于发发善心，可这一次不同，他们即是买再多的土地，耕再多的粮食，也不过是为了财富，可这一次，王黼许诺的可是权势啊！

    他们这些土大户再有钱也没有底蕴，民不如富，富却不如官，他们欺压农户，官员却常常欺压他们这些地主，如果有机会，谁不想弄个官来当？即便当不上官，能找个官员当后台靠山，谁会不乐意？

    所以渐渐地这些土地主也就全部都打上了某些官员的烙印，甚至被当成势力范围，给朝中那些大佬们划分成一个个区域。

    这些都已经是不宣之秘了，也正因此，在背后的官员指示之下，他们又岂敢开仓放粮来赈灾？

    苏瑜也是费尽口舌，一字一句都戳中这些大户的软肋，可这些大户却默契十足地选择拒绝，这就让苏瑜察觉到不妙了。

    当苏瑜将形势都告诉苏牧之后，兄弟两人也是沉默了许久，想着如何都要拿出一个反制的方案来，否则这河北大地的老百姓，可就真要受苦受难了。

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